什么是无偿划转

无偿划转是指 在不同国有产权主体之间，以无偿转让的方式变更国有资产占有、使用权的行为。这种转移通常发生在企业因管理体制改革、组织形式调整和资产重组等原因时，旨在实现组织结构调整、资源整合和提高效率等特定目的。

无偿划转的特点包括：

使用权变更：

无偿划转的核心特征是资产使用权的转移，从划出单位转移到划入单位。

目的性：

无偿划转旨在实现特定的组织目标和结构调整。

办理程序：

无偿划转的办理程序通常涉及双方的协商一致和相关政府机构的批准。

无偿划转的适用主体包括政府机构、事业单位、国有独资企业和国有独资公司。客体不仅包括国有产权，还包括实物资产等。

在实施无偿划转时，需要遵循以下原则：

符合国家有关法律法规和产业政策。

符合国有经济布局和结构调整的需要。

有利于优化产业结构和提高企业核心竞争力。

划转双方协商一致。

此外，被划转企业国有产权的权属应当清晰，不存在权属纠纷，且被设置为担保物权的企业国有产权无偿划转需符合《中华人民共和国担保法》的相关规定。

综上所述，无偿划转是一种国有资产在不同国有产权主体之间的无偿转移方式，其目的是实现组织结构调整和资源整合，同时必须遵守相关法律法规，确保国有资产的有序流动和保值增值。