哪些单位可以处罚

可以实施罚款的单位和组织主要包括：

1. 具有法定行政处罚权的行政机关，如各级人民政府以及公安、工商、税务、土地、审计、卫生等部门。

2. 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，例如工商所、税务所、公安派出所等行政机关的派出机构，它们依据相应的法律、法规享有一定的行政处罚权。

3. 受行政机关委托行使一定行政处罚权的受托组织，在行政机关的法定权限内，依照法律、法规、规章的规定，对符合条件的组织实施行政处罚。

4. 公安机关，特别是县、市公安局、公安分局，或相当于县一级的公安机关，有权对违反治安管理行为进行处罚，包括警告和一定数额以下的罚款。

实施罚款必须依照法律、法规或者规章规定的程序进行，并且必须在法定的范围内实施。限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关和法律规定的其他机关行使