经济日报 郎竞宁
近期,不少地区的补贴政策已从“纸上”落到“账上”。江苏生育津贴不用准备材料直接发放到账;呼和浩特为生育三孩及以上的家庭发放补贴10万元。多地拿出真金白银,以生育成本的“减法”换来生育信心的“加法”。然而,鼓励生育,特别是构建生育友好型社会,是一道需要通盘考虑、多维发力的民生考题,还应推进结构性、系统性的改革,完善公共服务设施和配套政策。
要鼓励生育,不妨先思考影响年轻人生育意愿的因素。从成本投入看,生育不仅有可量化的显性成本,还包括时间精力、职场中的晋升机会等难以计算的隐性成本;从家庭结构看,目前我国适龄婚育人群仍然以独生子女为主,赡养老人与抚养后代的责任更为集中,家庭内部缺乏分担与支持;从社会观念看,时代在进步,年轻一代更加注重个人感受与自我实现,不再将生育视作人生的必经阶段。
构建生育友好型社会,既要尊重年轻人的生育选择权利,又要让想生育的年轻人能生育、敢生育,这就需要从备孕、怀孕、分娩、托育、职场、养老补贴等全环节发力,强化政策前瞻性设计和生育后的全周期支持。去年10月份,国务院办公厅从生育、教育、住房、就业及婚育文化等方面,印发一系列措施,以改善生育环境、减轻育龄家庭的经济压力。
同时,还应考虑不同家庭的差异化需求,进一步细化支持政策。比如针对多子女家庭,可优先申购面积更大、价格更低的保障性住房;针对因医疗原因导致经济负担加重的家庭,政府可考虑提供专项医疗补助等。通过政策的多元组合,满足不同类型家庭需求,以更具针对性的举措,最大程度发挥生育支持政策效益。
今年《政府工作报告》中明确提到,制定促进生育政策,发放育儿补贴,大力发展托幼一体服务,增加普惠托育服务供给。人口问题不仅是“国之大者”、社会所需,也关系着万千小家的传承与幸福。除了补贴等经济助力之外,期待各地拿出更多系统性、针对性、可持续性的支持政策,让“生育友好”更加可感可及。
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