聚焦雄安新区｜优化营商“软环境” 构筑发展“硬支撑”

5月22日，雄安新区政务服务中心，工作人员在解答群众咨询。在服务大厅内，“高效办成一件事”“零障碍办好每件事”标语随处可见。河北日报记者刘光昱摄

对于经营主体而言，良好的营商环境像阳光和空气，不可或缺。

优化营商环境，需要久久为功。一直以来，雄安新区高度重视优化营商环境，通过一系列创新举措构建“阳光明媚、空气清新”的营商环境，吸引众多企业、人才落户，为新区建设发展提供强有力支撑。

如今的雄安，正以开放的姿态、高效的服务和创新的机制，持续打造一流营商环境，成为投资兴业的热土。

“高效办成一件事”

畅享办事便利

在雄安新区政务服务中心，办事人员能切身体会到“高效办成一件事”“零障碍办好每件事”带来的便捷。

为全面提升企业和群众办事体验，雄安新区通过加强渠道建设、优化办事流程、强化数据共享等方式，推动政务服务从“可办能办”向“好办易办”转变。

除国家部署的两批21个“一件事”高标准落地实施外，雄安新区还创新打造企业“一键迁”等特色“一件事”服务场景，让企业和群众畅享便利。

最近，家住容东片区的王女士想开一家小餐馆。她在雄安新区政务服务网向“雄小智”发送“我想开餐饮店”信息后，“雄小智”不仅快速列出材料清单，还注明了需要注意的事项。

“雄小智”是雄安智慧政务服务的一个缩影。雄安新区目前已建成集政务服务网、“政通雄安”App、微信小程序、综合自助端、公众号“五位一体”的线上服务渠道，实现“一网通办、一办到底”。

“我们将持续升级本地知识库，接入更多民生场景，扩容‘雄小智’范围和功能，让政务服务更智慧。”雄安新区营商环境局工作人员靳惠说。

为让企业“不跑腿”，雄安新区营商环境局聚焦“高效办成一件事”，在雄安中关村科技园、雄安科学园等多个园区设立企业服务中心分中心，打造办理过程时时可查、办理结果处处可取的“15分钟政务服务圈”。

“没想到园区内就可以办营业执照！不仅有工作人员提供帮办服务，还能现场打印，真是太方便了！”在雄安中关村科技园，中软动力（雄安）信息技术有限公司相关负责人拿到营业执照后高兴地说。

从“企业找服务”

到“服务找企业”

善于发现问题、及时解决问题，是打造一流营商环境的关键。

为此，雄安新区营商环境局推动从“企业找服务”向“服务找企业”转变，坚持对企业开展“周周看、家家到”，主动把服务送上门，为企业解决各类问题。

前段时间，雄安新区营商环境局工作人员在开展“周周看、家家到”时，了解到国投（雄安）先进电子制造产业创新有限公司对投资项目备案存在困惑，于是，工作人员立即对备案申请材料和办理流程进行详细讲解，并辅导企业进行办理。

“在工作人员的主动服务下，当天就完成投资项目备案，这让我感受到新区办事的效率和服务的温度。”国投（雄安）先进电子制造产业创新有限公司工作人员梅雪说。

从“企业找服务”到“服务找企业”，这不仅是角色转换，更是营商环境的升级。

“我们坚持马上就办、真抓实干，完善问题发现、处理、反馈工作机制，让发展红利直达企业、惠及群众。”雄安新区营商环境局营商环境指导处负责人冯国栋表示。

在推进“服务找企业”过程中，雄安新区坚持无事不扰、有求必应，让企业在优质、稳定、和谐的环境中茁壮成长。

无事不扰、有求必应，也体现了执法的温度。雄安新区深入推进“一支队伍管执法”改革，推动执法从“碎片化”向“一体化”转变，既减少对居民和企业的打扰，又提升执法效率，优化了营商环境。

在雄安新区启动区，“721”工作法受到称赞。“721”工作法即7分服务、2分管理、1分执法。

便民服务区的设立，就是“721”工作法的体现。针对建设工地附近存在的流动商贩无序经营问题，启动区管委会城市管理与综合执法局并非“一禁了之”，而是设立多处便民服务区，提供固定经营场地、水电接入等配套，引导流动商贩入驻便民服务区，既杜绝流动商贩违规出入工地可能导致的风险，又保障工地建设人员能享受到便利的餐饮、购物等服务。

5月22日，雄安新区政务服务中心，工作人员协助群众通过雄安新区政务服务网向“雄小智”发送需求。河北日报记者刘光昱摄

京雄“同城化”服务

让疏解人员安心舒心

随着雄安新区承接疏解工作推进，越来越多疏解企业和疏解人员奔赴雄安。为让他们感受到良好的营商环境、感受到“家”的温暖，京雄“同城化”服务不断升级。

便利企业迁移，是京雄“同城化”服务的一项重要内容。雄安新区将企业迁移过程中涉及的企业登记、涉税业务、公章备案等环节进行整合，打造企业迁移全链条服务。企业只需登录一个线上平台，就能办完全部业务，轻松实现“一键迁移”。

“线上提交，省心省力。”5月22日，北京格登莱恩电气科技有限公司总经理李德辉用这8个字概括他办理企业迁移的感受。他告诉记者，以往办理企业迁移要在迁出地和迁入地之间往返多次，花费很长时间。雄安新区实施的便利化迁移政策，“免跑腿”就能办完迁移业务，为企业节省了大量时间和成本。

优质的京雄“同城化”服务，让“双城生活”升级为“同城体验”：京雄两地社会保障卡“一卡通用”，3500余项北京市区两级政务服务事项通过“云窗口”在雄安实现跨区域无差别办理……目前，212项京雄政务服务场景、209项资质资格互认事项全面落地。

让疏解人员感受到“家”的温暖的，还有住房公积金业务。

“住房公积金缴存、提取、贷款全面实现京雄‘同城化’。”雄安新区住房管理中心公积金组负责人赵恒义介绍，截至今年4月底，北京住房公积金管理中心已为163名疏解人员提供1.42亿元的公积金贷款支持。

充满温度的京雄“同城化”服务，让疏解人员在雄安安心舒心。职工团队稳定了，疏解企业也就有了更加良好的发展环境和基础。

“我们将持续拓展京雄‘同城化’服务清单，以实实在在的举措，为疏解企业和人员排忧解难，让他们在雄安安心创业、舒心生活。”雄安新区营商环境局相关负责人说。

创新举措层出不穷

发展动能持续增强

5月22日一早，启动区和昝岗片区的工地上已是一派热火朝天的建设景象。

与时间赛跑，让项目提速。雄安新区全面实施建设项目“一会三函”审批制度，建设项目开工审批环节由数十个减少为4个，审批时限压缩至12个工作日。

“从拿地到开工建设，‘一会三函’帮我们节省了一个多月的时间。”中铁建河北雄安城市发展有限公司前期开发部业务经理朱艳华说。

像“一会三函”这样提升营商环境的创新举措，雄安新区还有许多——

推出包括设立疏解服务工作室、首席联络员制度等在内的11项创新税费服务举措，让企业畅享便捷高效的税费服务；实行多式联运“一单制”，以雄安综保区为港口前置服务点，实现公路和海上运输高效衔接，中途不换箱、全程不开箱，减少手续办理、货物换装等环节，让外贸企业以更低的成本顺畅出海；对新一代信息技术、前沿新材料等13类生产工艺简单、环境影响较小的建设项目实施环评与排污许可“两证联办”，总体办理时限压缩为5个工作日（不含现场踏勘等特殊环节）……

一项项改革举措接连出台，一条条创新政策精准落地。雄安新区以永不停歇的脚步大力优化营商环境，让温暖的“阳光”和清新的“空气”充满这片热土的每个角落，为这座城市的拔节生长注入强劲动能。

“今年，我们将持续深化‘高效办成一件事’改革，谋划实施更多切口小、作用大、见效快的改革性举措，以更高标准、更大力度、更实举措打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”雄安新区营商环境局局长高立春表示。（河北日报记者 康晓博 李畅）

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