黄金内湾迎多个新消息丨锐视角

作为广东省近年来的重要谋划，“黄金内湾”自问世以来，一直备受关注。

近期，“黄金内湾”迎来多个新消息。

01 中山全新定位，浓墨“深中一体化”

日前，广东省人民政府批复同意并正式印发《中山市国土空间总体规划（2021—2035年）》。笔者梳理发现，中山新版《总规》中，深中一体化发展最为浓墨重彩。

中山市位于粤港澳大湾区中南部，珠江口西岸，东望深港、西接江门、南连珠澳、北邻广佛。区域内有1个国家级开发区：中山火炬高技术产业开发区和1个经济协作区：翠亨新区。

中山2024年GDP总量达4143.25亿元，位列全省第8。

在新版《总规》中，广东省赋予了中山全新城市定位：广东省珠江口东西两岸融合发展改革创新实验区、沿海经济带枢纽城市、粤港澳大湾区重要一极。

“融湾发展，向湾图强”，是中山新版《总规》的一大特征。其中提出，东承深港、西接江门、南联珠澳、北融广佛，全面融入大湾区一体化发展。

加快“东承”步伐，提出以推进与深圳在规划、营商环境、产业、交通、创新、公共服务和社会治理等领域全面合作为引领，精准投放土地等要素资源向东发展。

中山新《总规》提出，构建“三核一轴两带双圈多片区”的国土开发格局。其中，对标深圳、深中产业协同都被列为重点。

“三核”即翠亨新区、火炬开发区、岐江新城。其中，翠亨新区作为珠江口东西两岸融合发展的示范区，全面对标深圳前海。

其中提出，以翠亨新区、火炬开发区为桥头堡，强化深中深度融合发展，为翠亨新区联动前海发展提供空间保障，支撑成为大湾区黄金内湾的核心引擎。

“一轴”即“珠江口东西两岸融合发展轴”，规划建设深圳-中山产业拓展走廊，打造万亩以上深中合作创新区。推动翠亨新区与深圳光明科学城、深港科技创新合作区对接合作。

02 “黄金内湾”正在蓄势

珠江口东西两岸融合发展，是广东补齐城乡区域发展不平衡这一短板的重要部署谋划。

2022年，环珠江口“黄金内湾”出世，广东提出：“要提升一体化水平，把珠江口东西两岸融合发展作为突破口……着力打造环珠江口100公里黄金内湾，带动广州、深圳、珠江口西岸三大都市圈协同发展、聚势腾飞。”

根据去年广东省自然资源厅发布的“黄金内湾”概念规划与设计国际咨询正式公告，概念规划面向“黄金内湾”全域，基础工作范围涉及广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山6个地市的部分地区。

近日，广东省自然资源厅发布“黄金内湾”概念规划与设计国际咨询评审结果公告，评审委员会对6家咨询团队成果进行综合评估，择优评选出了三个优胜奖。公告称，将充分吸纳6家咨询团队成果和专家意见，组织开展方案整合深化工作。

“黄金内湾”基础工作范围（暂定） 图源：广东省自然资源厅网站

深中通道自2024年6月通车以来，日均车流量超8万车次，深中半小时交通圈实现。深中通道也成为粤港澳大湾区“黄金内湾”的“黄金通道”。

国务院批复的《深圳市国土空间总体规划（2021—2035年）》中，再次强化了深圳在区域协调发展方面的引领、辐射带动作用。其中明确，加强区域协同，发挥湾区核心引擎功能，促进珠江口东西两岸融合互动。

2024年10月，广东省委书记黄坤明到中山市时调研时强调，要抓住用好深中通道开通重大机遇，高效推进与深圳的一体化进程。

今年的省政府工作报告提出，推动珠江口东西两岸融合发展，加快规划建设环珠江口“黄金内湾”，创新珠江口一体化高质量发展体制机制。

五大都市圈建设，是广东多引擎驱动全域协调发展的新模式，也正为“黄金内湾”蓄势聚能。

笔者梳理广东各地市经济数据发现，2024年，深圳都市圈（深圳、东莞、惠州）经济总量突破5.5万亿元；珠江口西岸都市圈（珠海、中山、江门、阳江）GDP总量超1.4万亿元。

在全省五大都市圈中，珠江口西岸都市圈整体增速仅次于深圳都市圈。随着深中通道的经济效应持续释放，珠江口东西两岸融合发展仍然持续加速。

近日，深圳、江门两市主要领导会面，如何进一步加强交流对接，实现强强结合、长短结合、优势互补，促进珠江口东西两岸融合发展，为粤港澳大湾区建设和全省发展大局做出新的更大贡献，就是双方会谈的主题。

专家认为，随着五大都市圈，尤其是核心城市间持续促进要素有序流动，将会构筑区域合作开放新格局，成为广东推进中国式现代化的动力源、增长极。

主笔 / 郭保瑞

排版 / 刘雅婧

审校 / 庞诗凡