“两新”政策助力叠加出口高增，一季度工业跑出“加速度”

21世纪经济报道记者缴翼飞 北京报道 4月16日，国家统计局发布最新数据，3月份，规模以上工业增加值同比实际增长7.7%。从环比看，3月份，规模以上工业增加值比上月增长0.44%。一季度，规模以上工业增加值同比增长6.5%，比上年全年加快0.7个百分点。

分三大门类看，一季度，采矿业增加值同比增长6.2%，制造业增长7.1%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长1.9%。

受访专家表示，目前受益于“两新”政策、出口高增和工业高端化、智能化、绿色化转型升级需求的带动，工业支撑作用显著，下游消费回暖也带动相关生产增加。不过，受到美国滥施关税影响，工业品外需可能会出现放缓，扩大内需的重要性增强，针对性解决制约消费的突出矛盾问题，同时为外贸企业拓展国内市场以及其他国家市场做好保障。

今年一季度，工业总体呈现逐月提速的态势，特别是3月份规模以上工业增加值同比增长7.7%，创下近一年的增速新高。

东方金诚首席宏观分析师王青告诉21世纪经济报道记者，3月份规模以上工业增加值增速较1—2月累计增速加快1.8个百分点，超出市场普遍预期。其中一个重要原因是年初“两新”政策加码，基建投资提速，拉动国内工业品和消费品需求及生产。

“‘两新’政策促进了消费增长和投资加快，必然会促进企业加快生产，与这些产品相关的制造业一季度表现非常好。”国家统计局副局长盛来运在4月16日举行的国新办发布会上介绍，今年一季度农产品加工专用设备、包装专用设备产品产量同比增长都是两位数。另外，新能源汽车增长45.4%，相应的充电桩产量增长26.3%，带动了工业增长。

具体来看，3月份，41个大类行业中有39个行业增加值保持同比增长，623种产品中有405种产品产量同比增长。

其中，钢材13442万吨，同比增长8.3%；水泥15788万吨，增长2.5%；十种有色金属692万吨，增长3.7%；乙烯319万吨，增长6.1%；汽车304.5万辆，增长8.4%（新能源汽车129.8万辆，增长40.6%）。

财信金控首席经济学家伍超明告诉21世纪经济报道记者，目前随着财政持续靠前发力，地方基建投资积极性提高，推动相关行业生产提速。如3月份采矿业、电力燃气及水的生产和供应业增加值增速分别较1—2月提高5.0和2.4个百分点，增幅高于全部规上工业较多。另外，下游消费回暖带动相关生产增加。如3月份饮料、食品、医药等制造业增加值增速均较1—2月提高1个百分点以上。

根据国家信息中心对建材、机械运行数据监测，3月水泥磨机运转率较去年同期提升3个百分点，螺纹钢和线材等钢材的表观消费量同比增长10.4%。全国工程机械开工率春节后持续回升，截至3月末开工率较春节低点提升近35个百分点，工程项目建设进度正在加快。

国家信息中心大数据发展部大数据分析处处长杨道玲告诉21世纪经济报道记者，目前工业生产回暖态势明显，反映工业企业生产开工情况的工业园区生产热度指数一季度同比增长11.3%，其中3月同比增长14.9%，增速较前两个月进一步提升，表明工业生产活动愈发活跃，发展势头良好。

3月工业增速创新高的另一个原因是出口拉动。

国家统计局数据显示，3月份规模以上工业企业实现出口交货值13493亿元，同比名义增长7.7%，一季度出口交货值36285亿元，同比增长6.7%。

王青分析，3月出口交货值增速逆势加快，较1—2月累计增速加快1.5个百分点，除了上年同期基数较低外，主要与外需韧性较强以及“抢出口”效应仍在发酵直接相关。

不过，目前国内需求仍需进一步提振。3月份，规模以上工业企业产品销售率为93.0%，同比下降0.1个百分点。

伍超明分析，接下来各类存量、增量政策进一步发力显效将继续对工业生产形成一定支撑；但全球贸易体系面临变化，外部环境变化带来的短期不利影响需重视。

王青认为，伴随美国关税政策影响的较快体现，外需可能会有放缓，工业生产面临的压力或将有所加大。不过，国内大力提振内需政策发力，会在很大程度上发挥对冲作用。

值得注意的是，近日京东、阿里、抖音、快手、唯品会等十余家电商平台相继表示，将发挥电子商务直联供需优势，推出订单直采、外贸专区、流量支持、绿色通道、供采对接等八方面举措，积极助力中国优质的外贸企业开拓国内市场。

国务院发展研究中心市场经济研究所原所长、二级研究员王微告诉21世纪经济报道记者，在过去几年里，中国在稳外贸的同时也在加快推动外贸企业转向其他的国际市场以及国内市场拓展，当前阶段有利于促进国内优质供给的增加，也会促进国内产品标准的改善。外贸企业也要更加关注国内消费市场的变化，通过更多的市场调研，更多的大数据赋能，来实现供求匹配，创造面向国内的国货新产品和品牌。

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