探案说法 | 宅基地确权后邻居无路通行，颁证行为合法吗？

南海网4月10日消息（记者 林文泉 实习生 黄舒文）临高县一对堂兄弟相邻而居，因宅基地确权后一方欲扩建致另一方无路通行，从而引发纠纷。近日，海南省第二中级人民法院审结了该宗宅基地确权登记纠纷案件，以某资规局作出的颁证行为未考虑相邻权利人的通行权为由，判决确认该行政行为违法。

临高县的陈某乙与陈某甲是堂兄弟，二人宅基地相邻，多年来一直共用堂哥陈某甲门前空地作为出行唯一通道，陈某甲在通道出口处装有一道铁门，两家人都是从这道铁门进出。2021年农村宅基地确权，某资规局将陈某甲门前空地确权登记给陈某甲。陈某甲打算在空地上扩建房屋，堂弟陈某乙认为影响其通行，两家发生纠纷后，陈某甲将铁门锁住，并在空地上修建围墙，陈某乙家人通行受到严重影响。陈某乙认为某资规局将共用通道确权给陈某甲，损害其合法权益，请求法院撤销某资规局颁发给陈某甲的不动产证。

一审法院审理过程中，某资规局自行撤销案涉不动产权证书，一审法院判决确认某资规局作出的原颁证行政行为违法。陈某甲不服，提起上诉。

海南二中院经审理认为，陈某乙与陈某甲是具有亲属血缘关系的邻居，陈某甲门前空地作为陈某乙家人出行唯一的通道，陈某甲应当为陈某乙家人通行提供必要的便利。行政机关在进行土地确权登记工作中，应首先做好土地历史使用情况以及周边环境的调查工作，充分考虑居民日常生活便利性，保障相邻权利人的合法权益。某资规局在进行宅基地确权登记时未充分调查，未考虑必要因素，损害了陈某乙家人的通行权益，该行政行为明显不当。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，处理结果并无不当，陈某甲的上诉请求及理由不成立，海南二中院遂判决驳回上诉，维持原判。

法官释法：

该案主审法官、海南二中院审判委员会专职委员刘霞介绍，我国古代就有邻里相争各让三分形成“六尺巷”等流传至今的佳话。邻里相让，源远流长，乃古人之智慧，亦今日社会之美德。陈某甲和陈某乙既是邻居，又是堂兄弟，建设新居本是两家改善生活的美好之事，理应以和睦为主，相互谦让，相互成就。希望两家能发扬中华传统美德，以宽容和善意化解矛盾，各退一步，和睦如初，共同奔赴幸福生活。

从法理上来说，《中华人民共和国民法典》第二百九十一条规定：“不动产权利人对相邻权利人因通行等必须利用其土地的，应当提供必要的便利。”