主权外债是什么

主权外债是指 以国家主权信用为基础，由国务院授权机构代表国家举借的债务。这种外债包括向国际金融组织和外国政府借入的款项，并以国家信用保证对外偿还。主权外债通常分为中央财政统借统还和“统借自还”两类。中央财政统借统还是指财政部统一借入并安排中央财政预算资金对外偿还；而“统借自还”则是指财政部统一借入，但还款时由财政部或其他转贷机构对外垫付，最终由实际使用贷款的部门或项目单位负责偿还。

主权外债与非主权外债的主要区别在于偿还责任的不同。主权外债的偿还责任由国家承担，而非主权外债的偿还责任则由其他主体承担。

此外，主权外债的借入方式主要有两种：层层转贷和直接转贷。

综上所述，主权外债是一种重要的政府外债形式，具有以国家主权信用为基础、由国务院授权机构举借并偿还的特点。